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臨沂市果品產業高質量發展規劃(2021-2025年)
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臨沂果品產業經過近些年的持續發展,已成為我市競爭優勢強、綜合效益好的高效特色產業。為推進我市農業供給側結構性改革,進一步鞏固提高我市果品產業傳統優勢和綜合生產能力,促進果品產業轉型升級高質量發展,制定本規劃。

一、指導思想

聚焦我市果品產業轉型升級高質量發展的總要求,把握全面對接長三角的新機遇,把發展現代果業作為推動鄉村振興的重要抓手,以果業供給側結構性改革為主線,以提質增效為主攻方向,強化政策資金扶持、項目引導和示范帶動,轉變果品產業發展方式,著力構建現代生產體系、科技支撐體系和產業化經營體系,建立消費需求導向的水果生產機制,按照培優品種、培強技術、培新模式的路線,不斷增強綠色果品供給能力,做好果商文旅融合的文章,再造臨沂果品產業新優勢。通過持續努力推進,到2025年,基本實現我市果品產業轉型升級,“中國桃業第一市”的地位進一步鞏固,優勢特色區域品牌進一步突顯,果品產業進入高質量發展新時期。

二、發展目標

(一)果品生產能力穩步提升

到2025年,全市果園面積達到210萬畝,產量達到320萬噸。優勢果品面積及產量規劃指標:桃90萬畝、190萬噸,蘋果26萬畝、56萬噸。特色果品產量規劃指標:草莓19萬噸,山楂12萬噸,葡萄12萬噸,梨5萬噸,櫻桃4.5萬噸,藍莓2萬噸,板栗8萬噸,核桃1.5萬噸,榛子0.6萬噸,銀杏0.3萬噸。

(二)新品種新技術應用推廣持續擴大

到2025年,桃、蘋果等主要水果,良種覆蓋率達到95%,生產關鍵技術推廣普及率達到90%,化肥農藥用量實現負增長。

(三)品質和效益雙促雙提

到2025年,桃、蘋果等主要水果優質果率80%以上,每畝節本增效500元以上;果品質量安全監測總體合格率達到97%以上。

(四)產業化水平再上新臺階

到2025年,培育壯大果業示范型經營主體50家,果品保鮮貯藏能力達到60萬噸,果品加工能力達到50萬噸。

三、重點工作

(一)實施優勢特色區域重點打造工程

根據山東省沂蒙山區蘋果優勢區域、泰沂山區桃優勢產業帶、魯中南梨集中產區產業布局,突出主導品種,因地制宜調整優化生產布局,引導產業集聚發展,重點打造優勢區域和特色產區,持續擴大產業規模。其中優勢區域桃以蒙陰、沂水、平邑、費縣等為主,蘋果以沂水、蒙陰等為主;特色產區山楂和梨以費縣、平邑等為主,櫻桃以平邑、莒南、沂南、沂水等為主,草莓以莒南、沂南、郯城、河東等為主,藍莓以臨沭、莒南等為主,板栗和榛子以莒南、費縣、蒙陰等為主,核桃以費縣為主,銀杏以郯城為主。全面提升環蒙山桃優勢區、西北崮鄉蘋果優勢區、費縣核桃產業區發展水平。果品主產縣區立足區域果業發展基礎制定發布本地果品產業高質量發展規劃。(責任單位:市農業農村局、市林業局,果品主產縣區人民政府)

(二)實施品種更新換代示范工程

實施品種更新換代工程,強化優良品種(砧木)的示范展示,支持建立蘋果、桃等良種資源展示園,建設15-20處果品新優品種展示示范園。加快蘋果、桃、葡萄、櫻桃、核桃等品種更新換代。

蘋果,重點推廣綜合性狀優良的品種,增加中早熟和綠果、黃果的規模,早中晚熟品種比例達到1:3:6。桃,適度發展黃肉鮮食慢溶質桃品種和加工型品種。葡萄、梨、櫻桃、草莓,選擇發展高品質、多抗性品種。山楂,注重發展甜山楂和黃山楂類型。板栗、銀杏,推廣豐產甜糯耐旱的品種。核桃,發展薄殼高質、果材兼用品種。

完善果樹良種苗木繁育體系。加強良種苗木繁育基地監管,制定實施母本園、采穗圃管理規范和果樹苗木繁育技術規程,確保苗木質量標準。加強果樹良種苗木繁育基地建設,形成功能完備、技術先進、質量可靠、供應充足的良種繁育體系。建設10-12處果品苗木繁育示范基地。到2025年,果品優質標準苗木培育能力達到1000萬株以上。(責任單位:市農業農村局、市林業局)

(三)實施栽培模式示范工程

深入實施省高效特色農業發展平臺果品產業項目、高標準農田建設項目等,整合要素資源,完善示范園土肥水基礎建設,創新農機農藝高度融合的栽培管理模式,以蘋果、桃為主,建設規范一批單體面積不少于100畝的市級果樹現代集約高效栽培模式示范園,總規模5000畝左右,帶動全市現代集約高效栽培模式果園規范化管理10萬畝以上。

推進傳統果園改造升級示范,對蘋果等適齡傳統果園進行現代化改造,扶持建設單體面積不少于100畝的傳統果園改造升級示范園若干個,總規模1萬畝左右。到2025年,全市完成傳統果園改造升級任務20萬畝。按照“三改三減”(改品種、改樹形、改土壤;減密度、減化肥、減農藥)的技術要求,重點支持品種更新、土壤修復肥力提升、水電路渠等基礎設施完善、高光效樹型改造、防災減災裝備配套,提高適齡傳統果園的現代化管理水平和經濟效益。(責任單位:市農業農村局、市林業局、市科技局)

(四)實施科技支撐工程

堅持果業高質量發展和科學發展方向,加快果品產業關鍵技術集成轉化。市縣科技部門在引進國外智力成果推廣示范園、農業科技示范園、產業技術創新聯盟、工程技術研究中心、科技特派員服務隊等平臺項目方面適當向果品產業傾斜,形成集品種繁育、標準化生產、產后處理、精深加工為一體的全產業鏈技術體系。加強果業技術推廣體系建設,充實縣鎮果業技術力量,落實推廣工作經費。支持果品行業在良種良砧良法配套、寬行密植集約栽培、輕簡省力化管理、園地肥力提升、綠色生態防控、果園生草、秸稈還田、免套袋栽培、果品質量提升、設施果業、果園機械化、物聯網智能系統、分級包裝采后處理等集約管理技術等方面開展試驗示范應用。建立蘋果、桃、梨、葡萄、櫻桃、草莓、核桃、榛子等產業發展創新團隊。開展果業高質量發展關鍵技術培訓,每年培訓2000人次以上。(責任單位:市科技局、市農業農村局、市林業局)

(五)實施經營主體培育工程

在主產區培育壯大一批專業合作社、家庭農場、種植大戶、果品產加銷龍頭企業等新型經營主體,支持創建生產基地和農戶緊密聯結的生產管理模式,發展農業社會化服務業,發展果農經紀人和果業協會等民間組織,探索開展果園托管、半托管等產業服務方式,提高果品生產的組織化程度,逐步實現適度規模經營。支持探索村集體領辦創辦合作社模式,引導果農以資金、土地等入股,發展一批服務功能強的果品專業合作社;支持工商資本投資發展果品產業,建立規模化專業化果品產銷基地。到2025年,全市培育壯大果品規模化示范型經營主體50家。(責任單位:市農業農村局、市林業局)

(六)實施品牌培育提升工程

以“產自臨沂”為統領,實施“區域公用品牌+企業自主品牌”雙品牌策略,鼓勵果品生產經營主體積極開展品牌認證,塑造品牌核心價值。做大做強區域優勢果品產業,打造“蒙陰蜜桃”、“沂水蘋果”、“費縣山楂”、“平邑山楂”、“郯城銀杏”、“蒙山板栗”、“費縣核桃”、“雙堠櫻桃”、“平邑果品罐頭”等具有廣泛影響力和核心競爭力的沂蒙果品區域品牌,形成臨沂果業品牌集群矩陣。制定品牌宣傳規劃,對名優果品品牌標識、果品包裝進行設計。發展直采直銷、連鎖經營、電子商務、“互聯網+”等線上線下同步的營銷模式,開展農超對接、農社對接等產銷對接活動,提高臨沂果品品牌知名度和市場份額。加強展會、節慶活動推介,提升“生態沂蒙山,優質農產品”影響力,支持沂蒙優質農產品交易會、山東(臨沂)食品產業博覽會等展會設立果品專場。積極開拓長三角市場,打造長三角中心城市“果籃子”直供基地。建立質量安全保障體系,形成完善的質量追溯制度,支持果業重點鄉鎮和大型園區建立果品質量檢測站或農殘速測室。推進標準化生產和預冷保鮮、分級包裝及冷鏈物流系統的技術銜接,提高流通效率和效益。注重發揮標準化在品質提升和品牌培育提升中的基礎性、引領性作用,完善果業生產環節標準體系,利用3年左右的時間,圍繞蘋果、桃等主要果樹全產業鏈,編制發布具有臨沂特色、先進適用的市級地方標準20個以上。(責任單位:市農業農村局、市發展改革委、市商務局、市市場監管局、市林業局)

(七)實施加工增值增收工程

充分發揮果品加工業在果品可持續發展中的牽動作用,進一步發掘平邑地方果品罐頭加工產業集群優勢,跟蹤國際領先水平,搞好技術改造升級,帶動全市果品加工業的發展,培植在國內外有競爭力的大型果品加工龍頭企業,提高加工能力和制品的質量檔次,創出主導品牌,延長果品產業鏈條。做大果品初加工業。引導果品加工企業向產業園區和優勢產區集聚,把罐頭、果汁、果脯、果干等初加工品作為重點,布局建設一批烘干、保鮮、包裝、儲藏等初加工和商品化處理設施,提高初加工水平,建設現代化果品加工產業集群。開拓果品精深加工業。培育引進一批果品高端精深加工企業,逐步形成果品精深加工雁陣。以蘋果、桃等為原料,創制研發高端的脆片、醬、粉、漿、酵素、NFC果汁等精深加工產品;以核桃、榛子等為原料,創制研發高端食用油、醫藥康養等精深加工產品。支持果品加工企業與果農建立緊密型利益聯結機制,促進企業增值增效和農民穩定增收。到2025年,果品年保鮮貯藏、加工能力分別達到60萬噸、50萬噸。(責任單位:市農業農村局、市發展改革委、市工業和信息化局、市商務局、市林業局)

四、保障措施

(一)加強組織領導

各縣區要把果品產業高質量發展作為引領現代農業發展和鄉村振興的重要突破口,結合當地實際,及時制定出臺本區域果品產業高質量發展規劃和具體落實措施。建立黨委、政府分管領導負責,相關部門協調配合機制,謀劃思路舉措,形成支持合力,共同促進果品產業的高質量發展。

(二)強化工作責任

農業農村部門要發揮牽頭抓總作用,強化業務指導和工作督促落實;發展改革部門要統籌優化果品產業總體布局,加強產品的宏觀調控;科技部門要推動果品產業關鍵技術裝備研發與示范,加強以果品產業為重要項目的農業科技示范園建設;財政部門要加大涉農資金整合力度,支持果品產業高質量發展。其他部門要結合各自職能,履職盡責,密切配合,形成合力,共同促進全市果業發展。

(三)加大扶持力度

要加大財政支持力度,建立財政專項扶持資金,積極對接國家種子工程、農機具購置補貼、農業綜合開發、田園綜合體、高標準農田建設、林業生態、水土保持以及山東省推動蘋果高質量發展行動計劃等重點工作,為做大做強果品產業,實現持續、率先發展提供資金保障。要加大金融支持力度,對果品產業在信貸、保險等方面給予適當傾斜。

(四)注重工作統籌

把推進果品產業高質量發展放在實施鄉村振興戰略的大背景下統籌考慮。進一步拓展果品產業在休閑文化、鄉村旅游、傳承創意等方面的功能,賦予果業品牌文化內涵,將果品產業與精品旅游、文化創意產業、鄉村產業同步謀劃推進發展,加快果品產業融合發展進程,充分發揮果品產業帶動農民增收致富的作用。

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